一名前海軍陸戰隊隊員決心向殺害了其家人的罪犯報復,卻因此捲入了一場軍事陰謀之中。
法蘭克卡索,也就是「制裁者」,以為自己已經以牙還牙,懲罰那些殺害自己家人的罪犯。然而他很快發現,這一連串事件背後有一個更大更深的陰謀,而且涉及他在海軍陸戰隊服役的經歷。法蘭克一邊對抗執法人員、他以前最好的朋友比利羅素和前國家安全局分析師「微晶片」,一邊力圖揭開一切真相。