Simon Fox, agent d’Europol traumatisé après avoir tué accidentellement un enfant, se retrouve face à « Gladio », une organisation secrète de résistance d’après-guerre désormais manipulée par des politiciens décidés à transformer les Pays-Bas en État policier. En découvrant la vérité derrière Gladio, Simon décide de lutter pour renverser la situation.