Europol-agent Simon Fox is getraumatiseerd nadat hij per ongeluk een kind gedood heeft en confronteert 'Gladio', een geheime, naoorlogse verzetsorganisatie die nu wordt misbruikt door politici die Nederland in een politiestaat willen veranderen. Als hij de waarheid over Gladio ontdekt, gaat Simon het gevecht aan om het tij te keren.