Traumatisoitunut Europolin agentti Simon Fox, joka potee syyllisyydentuskia tapettuaan tahattomasti lapsen, kohtaa salaisen sodanjälkeisen vastarintajärjestön, "Gladion". Järjestö on jäänyt poliitikkojen väärinkäytön kynsiin ja uhkaa nyt kääntää Alankomaat poliisivaltioksi. Kun Simon saa selville totuuden Gladion taustalta, hän taistelee muuttaakseen tapahtumien kulun.